Звягин С.П. Ревизор щегловской милиции в 1919 г. В.И. Шкляев // Балибаловские чтения : материалы научно-практ. конф., посвящ. 80-летию городского статуса Кемерово, июнь 1998 г. / Кемер. гос. ун-т [и др.]. – Кемерово : Кузбассвузиздат, 1998. – С. 24-27.
Организация и становление милиции в городе Щегловске пришлись на сложный и противоречивый период гражданской войны. Нам уже доводилось писать о том, какие задачи ей приходилось решать[ref]Звягин С. П. К вопросу о деятельности правоохранительных органов правительства Колчака в Кузбассе // Сибирские архивы и историческая наука: М-лы научн, конф., посв. 50-летню Государственного архива Кемеровской области (1943-1993 гг.). — Кемерово, 1997. С. 122-126; он же. Органы охраны порядка правительства Колчака в Кузбассе // Разыскания. Историко-краеведческий альманах. Кемерово, 1995. Вып. 4. С. 70-74; он же. Сибирская милиция и население Кузбасса в 1918-1919 гг.: диалектика взаимоотношений // 55 лет Кемеровской области: М-лы научно-практ. конф. Кемерово, 1998. С. 76-80.[/ref]. Согласно постановлению Административного совета Временного Сибирского правительства от 17 сентября 1918 г. милиция была призвана охранять общественную безопасность и порядок, всех и каждого от всякого насилия, обид и самоуправства[ref]ЦДООСО, ф. 41. on. 1, д. 118, л. 188.[/ref]. Одной из важных задач было воспитание личного состава самой милиции в духе законности и правопорядка. Происходило это весьма непросто. Об этом свидетельствует приезд в город высокопоставленного ревизора из столицы белой Сибири — Омска.
Временный управляющий МВД, товарищ министра М. Э. Ячевский 5 сентября 1919 г. командировал в Щегловск “по делам службы” чиновника особых поручений 4-го класса В. И. Шкляева[ref]ГАРФ, ф. 176, оп. 2, д. 49, л. 206.[/ref]. На следующий день тот же руководитель министерства посчитал необходимым вернуться к этому вопросу. В новом документе, выписанном вновь на имя В. И. Шкляева, говорилось: “В дополнение к распоряжению моему от 5 сентября 1919 г. № 5554, коим поручено Вам производство расследования, уполномочиваю Вас устранять от должности тех из чинов Щегловской милиции и администрации, до 6-го класса включительно, дальнейшее пребывание которых в занимаемых ими должностях до ходу расследования Вы признаете недопустимым”. Ввиду того, что предполагалась ревизия деятельности милиции, документ был подписан и директором департамента милиции В. Н. Казаковым[ref]ГАРФ, ф. 147, оп. 3, д. 16, л. 50.[/ref].
Об этой поездке В. И. Шкляева писали и сибирские газеты: “Ввиду полученных из Щегловска сведений о незакономерных
действиях местной милиции — сообщали они, — туда был послан чиновник особых поручений 4-го класса В. М. (так в тексте — С. 3.) Шкляев с особыми полномочиями”[ref]Правительственный вестник (Омск). 1919. 14 сент.; Народный вестник. 1919. 13 окт.[/ref]. На важность события указывало и то обстоятельство, что ревизия была поручена чиновнику 4-го класса, приравненному, согласно Петровской “Табели о рангах”, к воинскому чину генерал-майора.
Если о поездке В. И. Шкляева в Щегловск кое-что известно, то о самом ревизоре сведений мало, а если они и есть, то касаются, в основном, его ревизии в Щегловске. В 1918 г. этот человек уже был в центре внимания местной прессы. В частности, одна из томских газет как об уже решенном сообщила о том, что бывший прокурор Сарапульского окружного суда В. И. Шкляев будет преемником A. Н. Гаттенбергера[ref]Звягин С. П. Гаттенбергер Александр Николаевич // История “белой” Сибири в лицах. Биографический справочник / Сост. С. П. Звягин. СПб., 1996. С. 10-15.[/ref] на посту Томского губернского комиссара[ref]Народная газета (Томск), 1918. 10 нояб.[/ref]. Однако это назначение не состоялось. Газета “Русская речь”, издававшаяся в Новониколаевске, так объяснила причину этого. Действительно, “Томским губернским комиссаром хотели назначить прокурора Казанского (так в тексте — С. 3.) окружного суда Шкляева. Он — человек хороший, — писала газета, — но губернии не знает”. Более того, часть местного общества в начале 1-го заседания только что открытого Новониколаевского окружного суда заявила: “Нам не надо человека, оскандалившегося близостью с большевиками”[ref]Русская речь (Новониколаевск). 1919. 12 янв.[/ref].
О том, что имелось в виду под “близостью к большевикам”, можно, в частности, судить из письма управляющего Томской губернией Б. М. Михайловского[ref]Подробнее о В. М. Михайловском см: Звягин С. П. К истории колчаковского правления в Сибири // Отечественные архивы. 1996. № 4. С. 94-95.[/ref]. Оно было датировано 10 июня 1919 г. и адресовано исполняющему обязанности директора департамента милиции МВД В. Н. Агарёву. К письму было приложено прошение политического заключённого Кузнецкой следственной комиссии B. Бурдина, в котором содержались “неприличные и оскорбительные выражения” в адрес следственной комиссии. Прошение было послано в обход установленного порядка и было, как видно из объяснений заключённого Бурдина, написано “защитником Шкляевым”.
“Господин Шкляев — бывший прокурор Сарапульского окружного суда, — писал Б. М. Михайловский, — состоит чиновником особых поручений 4-го класса. До того, проживая в Томске, занимался возмездным ведением дел политических заключённых-большевиков, в т. ч. и Бурдина, будучи прикомандированным к прокурорскому надзору Томского окружного суда, что ему облегчало эту деятельность. Теперь, — продолжал управляющий губернией, — будучи чиновником особых поручений, вполне может оказать в нежелательном смысле влияние на судьбу задержанных большевистских деятелей. Считаю,
— заканчивал своё письмо Б. М. Михайловский, — необходимым Вам об этом доложить’[ref]ГАРФ, ф. 147, on. 1, д. 19, л. 165-166 об.[/ref].
Вполне возможно, что данное письмо было принято во внимание. Спустя чуть более полгода кандидатура несостоявшегося Томского губернского комиссара Василия Ивановича Шкляева 16 апреля 1919 г. была представлена управляющим МВД В. Н. Пепеляевым[ref]Звягин С. П. Шиловский М. В. Пепеляев Виктор Николаевич // История “белой” Сибири…С. 39-44.[/ref] на должность чиновника особых поручений 4-го класса при министре внутренних дел. На заседании Совета Министров, состоявшемся 25 апреля 1919 г., было принято соответствующее постановление[ref]ГАРФ, ф. 176, оп. 4, д. 34. л. 121; там же, ф. 1700. on. 1, д. 54, л. 285 об.; Заря (Омск). 1919. 29 мая.[/ref]. В этом качестве он 31 мая 1919 г. выезжал в Петропавловск[ref]ГАРФ, ф. 176, оп. 2, д. 47, л. 157.[/ref]. В середине июня 1919 г. чиновник особых поручений 4-го класса при министре внутренних дел В. И. Шкляев был командирован в Акмолинский, Атбасарский, Кокчетавский и Петропавловский уезды Акмолинской области “для выяснения причин беспорядков, характера их, обстоятельств ликвидации и действия гражданских властей”[ref]ГАРФ, ф. 176, оп. 2, д. 47, л. 211.[/ref]. В сентябре того же года ему было поручено завершить ревизию Иркутского губернского управления, начатую внезапно умершим П. П. Башиловым. До приезда В. И. Шкляева в Иркутск делами ревизии занимался чиновник особых поручений 5-го класса Чихачёв[ref]Свободный край (Иркутск). 1919. 30 сент.[/ref].
Что же касается ревизии в Щегловске, то жалобы подтвердились. В. И. Шкляев в своём докладе министру внутренних дел откровенно писал: “… население буквально стонало от произвола со стороны милиции и милиционеров, являлось к представителям городского и земского самоуправления, к начальнику гарнизона и адвокатуре с жалобами, прося защиты от милиции…и нередко просило возвратить им приставов и урядников, от которых оно никогда не видало таких насилий, притеснений, поборов, какое позволяют себе чины милиции”[ref]ГАРФ, ф. 147, оп. 3, д. 16, л. 37.[/ref].
По итогам ревизии 20 сентября 1919 г., ещё находясь в Томске, В. И. Шкляев подписал специальное постановление. В документе говорилось о том, что начальник Щегловской уездной милиции Борис Максимович Озеркин, начальник милиции 1-го участка Владимир Гаврилович Новиков, начальник милиции 2-го участка Леонид Андреевич Мильчаков и начальник 3-го участка Нестеров (без инициалов — С. 3.), помощник начальника милиции 1-го участка Арнольд Иванович Страули, агент уголовного розыска Архип Григорьевич Папуга, секретарь уездной милиции Сергей Сергеевич Сергеев и милиционеры Василий и Михаил Ивановы, Родин, Веригин, Фахрудинов, Владимир Соколов и Михаил Дударев показаниями свидетелей и документами изобличаются в преступлениях, предусмотренных ст. 1455, 341, 345 (части 1 и 2), 348, 378, 377, 373 “Уложения о наказаниях”.
По результатам ревизии судебный следователь 2-го участка Томского окружного суда приступил к предварительному следствию. В. И. Шкляев отстранил руководителей Щегловской милиции от должностей и поручил новому начальнику Щегловской уездной милиции объявить об этом уже арестованным милиционерам[ref]ГАРФ, ф. 147, оп. 3, д. 16. л. 123-124.[/ref].
Ревизия В. И. Шкляева в Щегловске, другие проверки свидетельствуют о попытках, к сожалению безуспешных, Российского правительства навести порядок в сибирской милиции.
Более подробные сведения о самом Василии Ивановиче Шкляеве ещё предстоит собрать.
